Der Zweite Engagementbericht der Bundesregierung enthält viele Beobachtungen über das Engagement in Deutschland. „Vielfalt“ ist einer der Begriffe, auf den die zehn Sachverständigen ihre Erkenntnisse verdichten. Sie lassen allerdings die verschiedenen Formen, Gegenstände und Ziele des Engagements nebeneinander stehen, stellt Dr. Rudolf Speth, Politikwissenschaftler und Privatdozent an der Freien Universität Berlin, nach seiner Lektüre fest. Wie das Engagement selbst kommt seiner Ansicht nach auch die innere Struktur des Berichts daher. Es fehle offenbar die konzeptionelle Kraft, eine übergreifende Gemeinsamkeit zu entdecken.